“党报:房产税要抽肥补瘦 对高端不要“伤筋动骨””

本篇文章1314字，读完约3分钟

房产税试点的扩大可能时间不远，但其路径是保障房与商品房双轨统一，应调节高端，不覆盖基本住宅，使相关规则透明化。 征税使用越来越多的市场调节手段，着眼于高端，但高端也应该“不伤筋动骨”，按照符合市场经济税制的“支付能力”大体上已经瘦了——

国家统计局日前公布的数据显示，7月份70个大中城市房价总体呈上涨趋势，京沪穗深等一线城市楼市仍居全国领先地位。 最近的房价走势使人们对建立房地产调控长效机制的期望更为迫切。 据悉，国家发改委、住建部等有关部门起草的相关方案已经进入征求意见阶段，包括扩大房产税试点、个人住房新闻系统全国网络化、健全房地产统一登记制度等。 其中，尽快推进房地产税试点扩大尤其受到市场的期待。

近年来，房产税试点没有带来短期的房价下跌，税收也没有大幅增加。 但是，一个正效应逐渐为人们所认识:如房地产持有环节征税形成的经济调节杠杆，对地方政府职能转变形成了合理的激励，在配套改革中逐渐改变了地方政府对土地财政的过度依赖等，客观上优化了我国税制结构和收入再分配。

住房税考试的扩大可能为时不远了。 这需要在更广的范围内确定。 征收房产税不是筹集收入，而是调节市场，影响人们的住房消费行为和投资预期，为省以下财税体制改革提供补助。 推行先行试验是建立制度框架，取得经验，减少反对和质疑。 建立制度框架后，必须考虑如何动态优化，逐渐健全。

截至年底，我国城镇化率达到52.57%，但从70%到80%的水平还有很长的距离。 客观地说，仅靠一个税制很难改变城市化进程中城市房地产价格上涨的基本趋势。 但是房产税必然会降低这种上升曲线的斜率，减少房地产泡沫，不大幅降低价格，影响宏观经济走势。

房地产税费扩大的路径是:统一保障房和商品房双轨，调节高端，不覆盖基本住宅，使相关规则透明化。 这个税收集中后，必须让老百姓明白，是为了满足政府手里越来越多的人的住房诉求。

在政策层面上，保障房的供给对于政府必须主导的“底”几个事项——商品房的价格，政府不应急于用行政手段压住它，强力干预，而应首要控制规划、管理规则、管理税收。 在税收方面，也必须学会越来越好地利用市场调节手段。 例如，作为交易的一部分，收税可以向高端必须征税的持有环节收税，对房主按照持有时间递延减少交易税。

征税应着眼于高端，但高端也不应“伤筋动骨”，而应按照符合市场经济税制的“支付能力”，大体上逐渐瘦身。 上海房产税试点方案只涉及增量，依靠新闻系统的支持合并新购入室和原房计算人均拥有面积，向高端征税。 重庆方案涉及辖区内数千家独立别墅的库存，但规定了180平方米的征收点，仍只调节高端。

总之，只要精心设计、全面规划，房产税试点扩大就会产生积极效果:一是想买房的人，更倾向于买中小户型的房子，这可以收敛诉求面的走势，提高土地集约利用水平。 是二把手囤房子的人，不是空，而是考虑租赁，增加租赁市场的供给，缓和供求之间的矛盾。 三是改变房地产市场的成本预期，带来诉求结构的变化和产品供给的变化，炒股的人相应减少，这是经济调节杠杆带来的供求平衡。 四是要让社会公众吃上放心丸，让房地产市场的交易行为具有稳定的社会心理学，这对于市场的稳定至关重要。 (王璐)