“发改委：明年拟推进油气水电等资源品价钱改革”

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本报记者王颖春

国家发改委主任张平16日在全国快速发展和改革实务会议上表示，将积极稳妥推进资源性产品价格改革，推进前所未有领域的跨地区、跨领域、全制并购重组。 国家发改委公布实施“十二五”服务业快速发展规划。 会议建议明年提出成品油价格改革方案。

积极稳妥地推进资源性产品的价格改革

在今年的全国快速发展改革事业会议上，资源品的价格改革仍然是会议的要点之一。 会议表示，明年将积极稳妥推进资源性产品价格改革，试行居民用电梯级价格制度，择机出台成品油价格改革方案，出台天然气价格改革试点方案，推进水资源等收款改革，建立主要污染物排污权交易制度。

分解者认为，会议提出择机发布成品油价格改革方案，年内发布新方案的可能性不高，国际油价走势仍将是发布新方案时机选择的重要参考标准之一。

国务院年初发表的《年深化经济体制改革要点实务意见》提出，必须建立反映资源短缺程度和市场供求关系的天然气价格形成机制，进一步理顺天然气与可替代能源的比价。

业内人士在会上表示，天然气价格改革将以“试点”方案的形式公布，证明天然气价格新机制不太可能像成品油价格机制一样统一上市，部分地区选择先行试点，试点成熟后选择机会上市

会议紧急公布了能源消费总量控制的实施方案，指出要适当提高氮氧化物等污染物排放量的征收标准。 根据已经发布的消息，水电、风力发电、太阳能和能源综合利用的新能源消费不计入总量控制，能源消费总量控制的首要对象是煤炭。 提高氮氧化物排放进款标准的主要原因是，上半年4项主要污染物减排审计中，只有1项氮氧化物不会逆向上升。

中央投资优先保障持续项目

在这次会议上，张平表示，明年将着力优化投资结构，继续保持合理的投资规模。 中央投资优先保障国家重点继续建设项目，特别是结束工程，确保按期竣工投产，有序推进“十二五”规划明确的重大项目开工建设，保障性安居工程、教育、卫生、水利、新疆西藏和四省藏区快速启动

张平表示，发改委将支持民间投资进入铁路、市政、金融、能源、社会事业等领域。 继续实施积分产业振兴和技术改造投资专项。 另外，发展改革委出台“十二五”服务业快速发展规划，进一步推进服务业综合改革试点扶持政策，推动服务业快速发展。 张平强调，明年将继续严格落实加强和扩大房地产市场调控成果，遏制投机、投资性诉求的政策措施，支持中小户型、中低价位普通商品房建设，促进房地产市场健康快速发展。

在明年的价格政策方面，发改委把物价总水平作为宏观调控的重要任务。 在当天召开的全国物价局长会议上，国家发改委副主任彭森认为，明年全球经济形势严峻而复杂，全球经济复苏不明朗，国际大宗商品价格异常波动的可能性较高。 国内部分农产品供需平衡结构依然存在，流通环节多、费用高问题突出，劳动力、土地等因素价格和环境保护价格呈上升趋势，物价上涨压力依然较大。