“公路收钱清理无进展 广深高速收钱超投资百余亿”

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本报记者张智北京报道

五部委联合开展的收钱公路专项整治工作进入下半场，目前自查自修阶段已经结束，进入验收复核阶段。

然而，本报记者整理发现，收钱公路治理初见成效，但治理违章公路多集中在二级公路等普通公路上，高速公路收钱治理进展缓慢，成效不明显。

事实上，国内收钱公路的统计里程达到94153公里，其中高速公路和一级公路的收钱里程占总收钱里程的四分之一，但其钱远远超过总费用的50%。

脱网的鱼

1月8日，因广东省大规模违反道路管理而收钱。 截至今年中期，此次清理工作完成后，广东省普通公路可取消109项进款，进款公路里程减少2664.94公里，进款公路占全省公路开通总里程的比重从6.67%减少到5.27%。

但是，在这次整理活动中，取消收钱的不是高速公路。

不仅是广东。 据媒体报道，日前长沙市全面取消浏阳、宁乡、望城三县市内4条二级公路的7个收款站。 至此，长沙境内，政府还款公路收款处全部取消。 高速公路收款处除外。 另外，浙江省61个道路收费网站停止了杭州、宁波等7个城市的道路通行费代收，其中没有高速公路的名称。

事实上，最近道路的收款整理取得了一定的效果，但是在自我调查的自我修正阶段，很多道路没有什么进展。

备受瞩目的京石高速一直存在着问题。 在刚刚闭幕的北京市两会上，新当选的北京市人大代表佟丽华联名十位代表，提出取消京石高速杜家坎收款站的建议。 杜家坎收钱的车站今年继续收钱的话，明显是违法行为。 但是，迄今为止，京石高速没有降价的呼声。

除了京石高速，北京备受瞩目的收款道路，机场高速公路费降低了5元，其他道路管理几乎没有进展。

连接珠江三角洲最发达地区的广深高速公路几乎成了备受争议的收费公路标本。 虽然这笔初期投资只有122亿元，但开通14年，超过300亿元的高速公路有收入，因“低质量、高收入”屡遭投诉，一度全程120公里的加油站被告未上法庭。

据业内人士每年15亿元的保守判断，除去年35亿元左右的收入外，广深高速公路至今公路总收入超过350亿元，已经收回价格。 但是，在这次管理中，只要降低收款基准，收款就会继续进行。

截至目前，地方政府相关降价通知和高速类上市公司收款降价公告还很少，降价范围集中在国道和机场高速公路上。

成为赚钱的工具

公开数据显示，2009年，广东收款公路收款额达到354.79亿元，偿还债务183.29亿元，约占收款额的52%，平均每年收款279.8万元。 截至年底，债务余额达到2267.43亿元。

根据贵州省江界河大桥等5个收款所的财务收支审计情况，1994年至2003年底，这5个收款所征收的通行费收入9919.48万元，其中还款1495.07万元，返还贷款的收款只占通行费收入的15.07%

收钱的道路很难降价，背后的地方政府被认为是利益共享者之一。 中投顾问交通领域研究员蔡建明在接受记者采访时表示，目前已进入盈利期的广深高速，相对于不到30年的净利润期，广东省政府方面的利润为52.5%，投资方的利润为47.5%。 在高速公路收入中，地方政府占大头，这也形成了地方政府和利益集团将公路作为营利工具的现状。 在2006年中国十大暴利领域名单中，高速公路业与房地产等领域并驾齐驱。

2004年11月1日，国务院颁布实施《收款道路管理条例》，对收款道路的最长年限作出具体规定:政府还款道路的收款期限，最长不得超过15年。 国家明确的中西部省、区、市政府还贷公路，最长不得超过20年的营利性公路收款期，最长不得超过25年。 国家明确的中西部省、区、市经营性公路的收款期，最长不得超过30年。

“多收钱的道路应该由国家投资来建设，经营性道路多如牛毛，要证明我们的政府长期缺乏。 全国的林林总总在不同的收银台，证明里面有利益分配的问题。 ”。 广东省政协常委孟浩说。