“国务院：2012我国将扩大增值税改革试点”

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云南在线通信国务院总理温家宝15日主持召开国务院常务会议，研究深化部署年经济体制改革要点工作。 加快财税体制改革。 会议确定，今年将税制与财政转移支付制度完全分开，健全县级基本财力保障机制。 扩大增值税改革试点，全面推进资源税改革。

会议强调，我国经济体制改革仍处于攻坚难的重要阶段。 必须按照科学快速发展观的要求和社会主义市场经济规律，尊重群众首创精神，大胆探索、勇于实践，通过改革处理制约科学快速发展的深层次矛盾和体制性问题。 当前和今后一个时期改革的要点行业和关键环节:一是进一步转变政府职能，理顺政府与市场的关系，改善宏观调控，健全市场体系，深化垄断行业技术改革，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。 二是推进财税体制改革，理顺中央和地方以及地方各级政府之间的财政分配关系，更好地调动中央和地方两个积极性。 三是深化土地、户籍、公共服务改革，理顺城乡关系，推进工业化、城市化和农业现代化协调快速发展。 四是推进社会事业、收入分配等改革，理顺经济和社会快速发展的关系，转变收入差距扩大趋势，努力提高资源配置效率，比较有效地保障社会公平和正义。 五是推进依法行政和社会管理创新，理顺政府、公民和社会组织关系，深化政务公开，健全监督制度，建设服务、责任、法治、廉洁政府。

会议确定了今年改革的重点事业。

)推动多种制经济共同快速发展。 深入推进国有经济战术调整和国有企业股份制改革，优化国有资本战术配置，完善国有资产管理体制。 完善和落实促进非公有制经济快速发展的各项政策措施，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等行业。

)加快财税体制改革。 完善税制和财政转移支付制度，健全县级基本财力保障机制。 扩大增值税改革试点，全面推进资源税改革。

)深化金融体制改革。 加强国有控股大型金融机构的内部治理和风险管理。 积极培育小型微型公司和面向三农的小型金融机构。 合理吸引民间融资。 促进多层次资本市场的健康快速发展。

)深化电力、成品油、水资源价格改革。 建立排污权有偿采用和交易制度。

)推进社会行业的改革。 完善工资制度，健全工资正常增长机制。 实现城镇居民社会养老保险和新农保制度的全面覆盖。 全面实施素质教育，推进学校民主管理。 继续推进全民医保，加强基本药物制度，深入推进县级公立医院改革和城市公立医院改革试点，加快对外开放多元化医疗结构的形成。 深化文化和科技体制改革。

)推进行政体制改革。 建立新设行政审批的若干事项审批论证机制。 开展政府绩效管理试点项目。 全面推进地方财政预算、决算公开。

)深化农村改革。 推进农村集体土地确权登记发证，扩大农村土地承包经营权登记试点。 制定农村集体土地征收条例。

)深化涉外经济体制改革。 完善外商投资产业指导目录。 积极推进上海浦东新区、天津滨海新区、深圳经济特区等综合配套改革试点。