“地方社保基金只可投定存和国债”

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云南网信财政部昨天公布了规范社会保障基金财政专家管理。 强调地方社会保险基金结余可以转移定期存款，购买国债，地方财政部门不得使用基金结余进行其他形式的直接或间接投资。

"在保证基金安全的同时保持附加值. "

根据通知，地方各级财政社会保障部门应当根据社会保险基金的结余情况，在与有关部门协商的基础上，提出可以转移定期存款或购买国债的基金结余数量和期限的建议。 财政国库部门应当按照国家规定制定具体的存取款、购买国债的操作方案，并按照规定的程序实施。 地方财政部门不得使用基金结余进行其他形式的直接或间接投资。 地方财政部门应当建立健全基金增值制度和运行机制在确保基金支付安全的基础上实现保值增值

减少社会保障专家的数量

另据财政部介绍，地方财政专家清理整顿审计工作中存在社保基金多头开户和重复开户问题。 地方各级财政社会保障部门应当配合财政国库部门做好社会保障专家的清理、合并、开立等账户管理工作。 到今年年底，省、市级社会保障专业人员基本要集中5人，县级社会保险专业人员集中3人，对各社会保险基金划分会计科目，按照政策规定计算利息。 同一家商业银行只能开设一名社会保障专家。 今后，随着社会保险省级统筹事业的推进，社会保险专业人员的数量需要进一步减少。

分解被称为防止来自其他地方的自我投资

此前，全国社会保险基金理事会于3月20日宣布，经国务院批准，社会保险基金理事会受广东省政府委托，投资运营广东城镇职工基本养老保险存资1000亿元。 广东千亿养老金首要投资于国债、银行存款、公司债务、金融债务等具有一定利润的产品，委托人可获得不低于同期银行定期存款利息的利润。 这是全国第一次。

中国政法大学法和经济学研究中心副教授胡继昊说，财政部此次发文是重申前的规定。 广东千亿养老金委托社保基金投资运营后，其他地方可能产生自我投资的冲动，为了防止其他地方的社保基金自我投资，财政部重申了这一规定。

认为财政部限定地方社保基金结余投资的定期存款和国债，不得进行其他形式的直接和间接投资，不得与广东千亿养老金入市相冲突。

对此，胡继昊解释说，广东部分社会保险基金委托社会保险基金理事会运营一事经国务院批准，与财政部规定不矛盾。 财政部的规定强调地方政府不能自行利用社会保险基金的结余进行投资。

■延长

"地方政府用社会保险基金投资不是个案. "

中央财经大学财经研究院院长王雍君昨天分析说，财政部重申了这一规定，或者说是因为目前各地方政府利用社保基金结余投资的行为比较严重，面临风险。

财政部也于昨日表示，自年以来，财政部在全国范围内组织开展了地方财政专家清理整顿工作。 在审计工作中，社会保险专家的管理也暴露出一点问题，亟待进一步规范和应对。 规范社会保险专业人员的管理是维护财政资金安全，从源头上预防和管理腐败的制度性、机制性措施。 财政部要求建立社会保险专家规范管理的长效机制。 地方各级财政部门应当建立社会保障专家管理制度加强社会保障资金收支管理建立定期检查机制

王雍君表示，基本上各地方政府都希望使用这笔金额巨大的社会保险基金结余进行投资并获得回报。 现在也存在这种现象，以前就发生过这种事件，由于地方政府进行了社会保险基金的余额投资，造成了巨额损失。

轰动一时的2006年上海社会保险事件就是一个例子，当时的上海市劳动和社会保障局局长为庆祝平均违约挪用和侵占社会保障基金，涉案金额达到100亿元人民币。

王雍君说:“地方政府用社会保障基金进行投资不是个案，业内人士都知道这种现象其实很多，有时监管不到位，有时未必能曝光。” 地方社会保险基金结余有多种投资渠道，其中包括投资实体经济。

王雍君认为此次财政部重申了这一规定，将社会保险基金的安全性放在首位。 “这部分资金规模很大，很重要。 用保护老百姓生命的钱，必须维持支付。 ”王雍君说，目前的地方政府职能毕竟不是投资，没有专业的投资机构，没有投资特点。 这是因为必须投资于中央专门机构。 李蕾