“央企10%利润增长指标引争议 国资委沉默应对”

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公司管理者出身的蒋洁敏，会为央企制定毫无根据的快速发展目标吗？

年4月23日，国务院国资委召开经济形势通报(视频)会议。 国资委主任蒋洁敏表示，中央公司发挥“稳定增长”的骨干和骨干作用，迎接困难，扛起重担，努力保持一定的增长速度，在经济增长质量和效益方面走在全国前列，在创新驱动、转型快速发展方面，保障民生，促进就业 增加值达到8%以上，利润增长达到10%以上。

上述消息传出后，媒体、公众引起了一些央企的热烈关注和讨论，有力量的人有它，质疑者也有它。 国务院国资委和大部分央企选择了沉默。

其实，央企保的增长论调不是蒋洁敏第一次。 对比年末以来世界经济形势低迷、央企利润下滑的形势，国务院国资委在年和年央企负责人会议及其他会议上，以保证增长为年度主要任务。 不同的是，上述会议没有决定增长幅度的要求。

这次，新官上任的蒋洁敏在第一场火中确定了利润的增长。 这也是国资委成立以来，首次确定提出央企总体年利润增长目标。

10% :大公司的责任

10%利润增长目标的来源是中央企业作为大企业的经济责任和政治责任。

十八大顺利闭幕后，中共中央总书记说:“现在，大家都在讨论中国梦。 实现中华民族的伟大复兴，我认为是中华民族近代以来最伟大的梦想。 ”。 中国梦第一次成为了全民族的共同期待。 习近平总书记相信，到明年全面建设小康社会的阶段性梦想一定能够实现。

但是，通向中国梦的道路并不平坦。 在世界经济低迷的背景下，中国经济增长率面临较大的保增长压力:年gdp增长率为7.8%，年一季度仅下跌7.7%。 对中国来说，这样的增长率显然不能令人满意。 市场第一季度的预测中位数为8.0%。

因此，今年国务院明确的重点是事业，第一条提出了持续快速发展经济，以“稳定增长、抑制通货膨胀、防范风险”为主要任务。 在此背景下，蒋洁敏提出“保增长”是国资委和中央公司的共同责任，中央公司要发挥“稳定增长”的骨干和骨干作用。 这既是重大的经济责任，也是重大的政治责任。 10%——这个作为中央企业整体年利润增长目标的数值，展现了国务院国资委对麾下115家中央企业在非常时期作为国民经济支柱发挥拉动和重要作用的信心和潜力。

“为了建设美丽的中国，实现中国梦，政府可以提出要求，但具体的实现要靠公司，特别是大公司。 ”。 中石化董事长傅成玉做了如下发言。

大公司有很大的责任。 “巨头可以保持一定的增长速度，稳定中国经济大局，快速发展配套产业，进一步增加社会就业。 》国务院国资委研究中心主任助理王志钢认为，保增长是包括中央企业在内的中国各类制大企业应有的行动。

“我认为这应该是中央向国资委提出的要求，要求中央企业多承担一部分责任。 因为中央不能要求所有其他产品的大公司。 ”。 中国的恒天一位不愿透露姓名的高管说:“毕竟中央企业是共和国的长子，在某种程度上受到了国家的优待，所以我认为更应该负责任。 从整体来看，我认为政治意义的因素可能越来越多。 有人怀疑蒋主任是如何做出带有行政命令色彩、与公司房屋风格不太相似的决定的。 ”。

对此，商务部中国公司向研究中心顾问吴东华表示:“我不认为蒋洁敏的要求带有行政命令色彩。 国资委作为出资人代表，是中央企业的股东，不是上司。 股东要求公司实现利润启典的地义。 如果公司没有经营和利润的指标，就叫公司吗？ ”

一家科技型央企负责人在接受“国企”记者采访时认为，国资委提出的保增长要求是底线要求。 “为什么这么说？ 中央企业是全民制公司，总是谈三个责任，责任体现在哪里？ 在关键时刻出现。 顺便问一下，央企领导应该谈政治，央企目前最大的政治是什么？ 就是保持成长。”

10%从哪里来？

此次央企成长目标提出后，大家对10%的利润增长几乎集中了所有的关注。 这是国资委首次以利润指标的形式要求增长幅度。 那么，这样的数据是怎么得到的呢？

每年年底，各中央企业都会整理本年度的员工，计划明年的员工。 计划的复印件中包括新年度营业收入的增加、利润的增加。 以记者凭空召开的某央企年度实务会议报告为例。 该报告显示，全年集团企业营业收入1215亿元，增长50.09%，利润31.06亿元，增长20.15%。

“这个数字经常在公司经理一级进行讨论，经董事会批准后，提交国资委。 ”一位不愿透露中国诚通姓名的高管表示:“公司通常希望低调一点。 这样做的话，完成的难度会变小，超额完成的部分会有报酬。 ”。

王志钢说，国资委审查了公司提出的快速发展目标，表示:“根据公司建设项目的完成进度、宏观经济的一些变化趋势等因素，修改公司提出的数据，并返还给公司。 经过几次信息表达，生成国资委对公司的评价目标值”。

这样的事业，每年4月份完成的情况很多。 因此，根据王志钢的评价，蒋洁敏提出的8%的营业增长目标、10%的利润增长目标，“应该是国资委向各公司报告数据平衡后，综合整体经济形势的判断和其他因素得出的结论”。 他认为蒋洁敏有丰富的公司管理经验，不会脱离公司实际，提出不现实的快速发展目标。

中美嘉伦国际咨询(北京)有限企业总裁潘朝金也指出，蒋洁敏更好地了解公司情况，提出这个目标不是空空穴来风，而是越来越多公司情况的综合考虑。 “近两年来，通过这种增效措施、管理改进和结构调整，中央企业的管理得到了很大改善，但中央企业的快速发展潜力依然巨大。 ”。

但是，不愿透露姓名的中央企业高管对此提出了质疑。 “据我所知，国资委提出这个目标时，各央企的评价指标还没有最终明确。 我个人理解，在许多中央企业担心未来快速发展前景的背景下，大家报告的数据整合可能无法实现维持增长的目标。 这样国资委就比较被动了。 ”因此，在这位高管的评价中，国资委希望通过这一绝对值数据的提交，向公司施加压力，以提高公司的报告数据。