“郑永年：“唯GDP是从”的城镇化将是场灾难”

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城市化被解释为拉动内需的最大潜力，是拉动未来经济增长的引擎。 但是，在“gdp主义”的主导下，城市化经常被误读为城市投资、城市建设。

如何不将城市化改为新的“地摊大饼”式的城市扩张？

对此，新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年告诉《中国经济周刊》，城市化不能只谈对经济增长的贡献，更不谈城市体制改革的问题。 城市化给经济增长带来的巨大红利只能通过城市体制改革来实现。

“只有现代化，有些城市以前没有流传下来。 只有文明，没有文化。这就是城市简单扩张的结果。 过去粗放，以土地为中心的城市扩张必须结束，中国的城市化已经到了精细化改革的时候了。 ”。 郑永年说。

城市化必须关注“人”而不是“地”

如果紧紧围绕着gdp进行城市化，城市化将会成为“灾害”。

《中国经济周刊》:中国城市化被认为是扩大内需的最大潜力，是未来中国经济增长的引擎，但为什么城市化会被赋予如此重要的意义？

郑永年:中国为了改变过去出口导向型经济的快速发展模式，建设内需社会，城市化是重要的一环。 内需社会首要是“urbanphenomenon”(城市现象)，因为没有城市化，昂贵的社会不太容易建立。 从以前开始，农业社会就很难成为费用高昂的社会。 支出水平的提高是城市化的结果。

但是，城市化的目标是什么，如何实现？ 如何实现城市化的利益，而不产生负面效应？ 大家不明白。 到了地方政府，城市化就是对“gdp主义”的模仿。 他们认为城市化是城市的扩展，从gdp的角度理解城市化。 与发达国家相比，中国的城市化是土地的城市化，不是一个人的城市化。 但是，费用是人的费用，不是以人为本的城市化，如何构建费用社会？

《中国经济周刊》:“只有gdp”的城市化，会引起那些问题？

郑永年:城市化是人的城市化，土地城市化只是人的城市化服务的工具。 费用社会是城市化的产物。 不用说gdp，城市化一定会带来gdp。 如果说必须通过城市化实现多少gdp增长，那么城市化将成为“灾难”。

现在地方政府关注土地，银行关注土地，开发商关注土地，有人在意“人”吗？ 这就是中国城市化的弊端。

我访问过中国的很多城市，可以看到城市化带来的浪费有多少？ 前市长计划的项目还没完成，后市长又改建、重建、道路、大楼、桥梁、拆除、建设，一直在生产gdp，但这是巨大浪费下的gdp。 如果城市化没有良好的统一计划，就会变成“disaster (灾害)”。

中国30年前的城市化，已经有了充分的经验和教训。 改革开放30年，城市化速度也不慢，但负面效应不少。 城乡二元分割，至今依然存在。 庞大的农民工队伍身份没有改变，中国成为世界上唯一的“三元社会”:城市居民、农民、农民工。 城市化产生了许多“城市贫民窟”。 中国的农民工，包括他们的家人在内应该有3亿~4亿人。 他们已经在城市生活，光是关注这几亿人口的城市化，就已经是一个大命题。