“光伏业未来快速发展目标确定 业内寄盼细则落实”

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连续干旱的光伏产业终于盼着“甘霖”。 15日，中国政府网发布《国务院关于促进光伏产业健康快速发展的若干意见》(以下简称《意见》)——年平均新增光伏发电设备容量达1000万千瓦左右，年平均3500万千瓦以上。 对此，业界欢欣鼓舞，专家指出，《意见》的最大亮点是装机容量的落实，从而确定了十二五期间光伏市场的大小。 业内人士表示，中国光伏市场未来潜力巨大，市场等待可行、量化的政策。

快速发展目标有望确定“补贴滞后”的问题

“35gw，这个数字非常重要。 国家正在研究光伏产业如何健康快速发展，但没有达到具体的目标”。 中国可再生能源学会副理事长孟宪淦说:“《意见》告诉了我们这一年的光伏市场有多大。” 他指出，太阳能发电产业需要政府补贴，快速发展受到政策的影响，因此决定装机容量的目标很重要，他说:“希望产业越来越大，但这不行，必须考虑财政负担。”

根据孟宪淦的估算，《意见》提出的快速发展目标，年光发电量约400亿度至500亿度，按每补贴0.5元计算，补贴规模将达到250亿。 “所以这么多钱政府是否正在执行，在没有执行之前，补助金政策什么时候出台是不太可能预测的。 但是大盘已经定下来了，补贴政策不太远。 孟宪淦说:“有可能在8月出现。”

孟宪渊还表示，《意见》确定了“上网电价和补贴执行期20年”和“电网公司按月结算电价”等细则，以期处理光伏公司“补贴滞后”等一系列问题，调动投资积极性

另外，《意见》规定，新上光电制造项目满足单晶硅光电电池转换效率20%以上、多晶硅光电电池转换效率18%以上、薄膜光电电池转换效率12%以上、多晶硅生产综合功耗100kwh/kg以下 对此，孟宪淦认为，提高准入门槛将抑制光伏产能的盲目扩张，淘汰落后公司，有利于领域健康快速发展。

业内看好未来快速发展等待细则落地

对于太阳能发电产业未来的快速发展，业内人士表示乐观。 肖特(上海)精密材料与设备国际贸易有限企业太阳能业务开发负责人蒋风翔认为，国内光伏市场一旦打开，未来市场容量将非常大。

西门子(中国)产品经理齐红冰在前几天召开的中国清洁电力峰会和中国国际清洁能源博览会上表示，欧盟的双反对国内光伏模块的销售产生了一定的影响，但他特别指出，由于产品质量过硬，西门子变频器

如果将“金太阳工程”改为“度电补助金”，则更加关注发电量，这也是西门子的优势。 齐红周期表示，西门子变频机组应用于嘉峪关项目，基本上比其他企业品牌发电量高出5%~10%。 “所以我们更欢迎用电补贴。 这种补贴方法更加重视产品的质量和效率”。

蒋风翔也认为，对整个光伏领域来说，合理的上网电价是快速发展的关键。 据他介绍，包括五个发电集团、中广核这样的企业，都有自己的投资计划，有些已经完成了前期的调查，有些项目也在等待开工，做着更详细的设计。 但是，在更确定的政策出台之前，没有办法，只能等待。”

民生电力设备和新能源领域主任拆师王海生表示，《意见》发表后并未带来太大惊喜，市场等待的是可执行、量化的政策，首先光伏上网电价和可再生能源发电全额保障收购细则的落地。 (和佳)