“让政府预算更“透明”成昆明财政改革主要目标”

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财政的钱怎么花？ 政府怎么能好好管理钱袋，让钱和事相符呢？ 十八届三中全会后，深化财税体制改革成为全面深化改革的重要举措。 11月中旬，省委在全面深化改革领导小组第五次会议审议中通过了《关于全面深化财税体制改革、加快建立现代财政制度的意见(附审稿)》和4个配套文件。

昨天，昆明市发布了致力于推进的11份积分财政改革文案。 其中，向群众交账明确，推进透明预算制度建设，结算公开、重大民生支出、三公经费支出公开排在首位。 此外，推进政府采购服务改革，推动社会资本参与公共管理和服务。

让老百姓知道钱是怎么花的

在深化财税体制改革中，推进透明预算机制建设成为财政制度改革的主要目标。 结算副本对外公开、三公经费细分公开、重大民生支出、基础财政专项支出等方面的公开，是财政体制改革的第一步。 从年开始，云南省省级部门到昆明市各级部门都被强制要求公开各部门的预决算和三公经费支出。 晾晒账本，让公众监督财政预算，让老百姓知道政府的钱是怎么花的。

根据昆明市财政的规划部署，下一步将继续研究结算公开的副本、范围、水平、要点、方法、步骤等，实施全面规范的结算公开，提高公开质量和效率。 规范会议费、差旅费、培训费、招待费的管理，推进公务用车改革，完善严格控制常规支出、三公经费支出的本级三公经费公开实施办法，进一步确定和细化三公经费范围和口径，建立三公经费公开长期控制机制的重大民生支出、基层财政专项支出、基层财政专项支出、

根据 法保持预算规范的平衡

云南财大教授张丽华解体后，在这次深化财政改革中，充分利用财政资金也是亮点之一。 财政收入和支出多为刚性诉求，各预算部门账户余额结转财政资金、财政国库余额结转资金等如何激活这些资金，也是改革要点推进的事业之一。

此次11项要点财政改革建立年度预算平衡机制提出，设立预算稳定调整基金，发挥财政调整经济周期的作用，通过转入预算稳定调整基金或其他预算资金弥补支出不足，实现预算收支平衡。 张丽华解释说，通过建立这种平衡机制，是为了在事故发生时，在依法理财的背景下，保证预算得到规范平衡。

鼓励吸引社会资本参与昆明建设

11月，昆明市政府发表《昆明市人民政府关于鼓励社会资本、参与基础设施等行业建设的实施意见》，意见中昆明出台了前80个示范项目，鼓励和吸引社会资本建设和运营。 这是昆明市政府推进政府采购服务改革的重要举措。

根据昆明市财政推进的积分改革，推进政府采购服务改革，关键是事务性管理和服务基本纳入竞争机制，以政府购买服务的方式处理。 政府购买服务的复印件，应当符合市场化方案提供、社会力量可以承担的公共管理和服务几个事项，强调公共性和公益性，重点考虑和优先安排与保障和改善民生密切相关的行业和项目。 用这种方式引进社会资本，推进政府职能转变，促进经济体制改革。

/ h/昆明市财政11个项目的积分改革

1、推进透明预算制度建设

2、改革预算编制审查体系

3、完全市对下转移支付系统

4、全面推进预算绩效管理

5、积极利用库存资金

6、建立跨年度预算平衡机制

7、建立中期财政计划制度

8、规范地方政府性债务管理

9、推进政府采购服务改革

10、深化非应税收入管理改革

11、建立与经营权和支出责任相适应的制度。