“刘明康：地方融资平台贷款清理整顿进度已达60%”

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关于地方融资平台的清理进展，前中国银监会主席刘明康在11月11日出席某论坛时表示，截至9月底，地方融资平台贷款清理整顿进度达到60%。

3兆平台贷款已经完全覆盖

据财新网(微博)报道，刘明康根据审计结果，10.7万亿元的地方政府债务中，80%来自银行贷款，但由于“早发现、早干预、早处置”，整体风险得到控制，监管当局立即向银行领域提供平台贷款。

“根据现金流量的展望情况，100%现金流量展望的融资平台可以重新签订贷款合同，不再被视为政府融资平台，这部分贷款已经达到3万元以上。 ”刘明康说。

根据银监会的规定，银行根据平台企业自身经营性现金流量覆盖情况，按照现金流量覆盖比例，将贷款分为全覆盖( 100% )、基本覆盖( 100%~70% )、半覆盖( 30% ) 现金流量覆盖率通常是指项目产生的现金流量能否覆盖对应贷款的利息的程度，表示项目现金流量对贷款的偿还能力。

刘明康表示，根据现金流覆盖情况，对未实现全覆盖的平台贷款(即基本覆盖、半覆盖、无覆盖的平台贷款)，占比140%、250%、、

他总结说:“地方政府也根据项目的现金流情况增加土地抵押等，以控制整体风险。”

学者依然担心地方还债的能力

但是，学者专家仍然对地方政府的偿债能力感到担忧。

渣打银行大中华区研究主管王志浩在与刘明康出席同一个论坛时指出，地方政府的财政收入不足以偿还地方政府的债务，目前地方政府无法真正处理地方债务问题。

王志浩研究了50家以渣打发行此类债券的企业，从这些企业的资产负债表上看，这些公司从项目本身偿还债务的能力很少，基本上依靠地方政府的财政偿还的钱基本上由地方政府出售土地

“地方政府的土地出让金不足以偿还目前的地方债。 ”。 王志浩说:“由于地方政府土地出让金的收入已经用于保障房、水利工程等其他项目，假设地方政府使用50%的土地出让金偿还地方债，当然也必须偿还地方债的利息

王志浩表示，让财政部、国家发行债务，从商业银行购买这些地方债务资产，从根本上可以处理问题。 这样的方式可以将地方政府的债务转移到中央政府的资产负债表上，基本上可以整理商业银行的资产负债表。 目前，地方政府贷款占银行贷款余额的20%，可以转移这部分，为商业银行提供新的快速发展空之间。

“对地方政府来说，地方债的问题比较严重，但从国家的角度来说，并不太危险，”王志浩说。 中国财政收入预算内的收入占gdp的26%左右，除了预算外收入外，其他收入很可能达到gdp的30%~35%，但欧洲各国财政收入预算内的收入占gdp的40%~50%。 另外，如果中国经济持续快速增长，实际上每年都会吸收这部分债务的负担。

中国社会科学院金融要点实验室主任刘琦也持有同样的观点。 刘琦认为，中国中央政府的长期信用可以置换地方政府的短期信用，即处理期限不匹配的短期风险，在此基础上，考虑地方政府债务管理模式的一系列制度建设，腾出宏观政策所需的时间和空之间。