“中央金融从业会议前瞻：改革或将侧重危机防范”

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12月29日，据电力金融频道综合报道，据知情人士透露，第四届全国金融事业会议将于年1月6日召开。 过去的全国金融业务会议是启动中国金融改革的重要“风向标”。 中国金融业正处于内外风险交错的转型期，这次会议对于防止世界危机向中国的传导、向中国的进口、对中国的影响，应该是重要的因素。

十大议题:聚焦危机防范和市场化改革

为了筹备第四届全国金融工作会议，年初，包括“一行三会”等在内的20个部委率先将国务院直接部署的“15个重大金融课题”列为首位。 到去年为止，迄今为止的15个议题已调整为10个议题。

这个“十大议题”文案包括:系统性金融风险防范制度、完善金融监管协调机制、加强金融机构综合经营和金融机构监管、确定商业银行资本金补充和约束机制、推进政策性金融改革、改善国有金融理财、改善债市改革、规范中小企业金融服务、信用

其中，宏观审慎监管和地方金融监管模式的探索分别是系统金融风险防范制度和国有金融资产管理改进的子课题。

但市场预计，这些重大课题将围绕风险防范和市场化建设两个主题展开。 市场化相关议题围绕人民币汇率市场化、利率市场化、人民币国际化、债市快速发展、信用评级机构快速发展规范化、国有金融理财改善等。 与“风险防范”相关的议题有完全金融监管协调、宏观审慎监管政策、金融费用保护、银行资本金补充机制等。

是否建设“金融国资委”仍令人担忧

最初，“金融国资委”是2006年由财政部提出的，但在2007年召开的第三届全国金融业务会议上未获得通过。

在财政部主办的建设方案中，金融国资委以现有财政部金融司为基础，并入汇金企业，并统一汇总银监会、央行等监管部门对金融机构的行政管理权限的金融国资委是直属国务院的正部级机构。

如果金融国资委顺利成立，“一行三会”的职能定位也将更加清晰，其现有的所有人事权等将分配金融国资委，央行将成为彻底的宏观调控部门，“三会”将明确定位于监管职能。

但是，相关人士表示:“目前在这个问题上仍存在一些分歧。 预计这次金融事业会议在金融国资委的设立上也不会出现太多墨水，有可能不会形成决议性文件。 ”。

构筑金融改革新的“风向标”？

迄今为止，每次全国金融事业会议都为以下一系列重大金融改革问题确定了基调。 那么第四次全国金融会议，会给中国金融业带来什么样的预期？

回顾1997年召开的首次全国金融业务会议，是在经历了亚洲金融危机的重大背景下召开的。 这次会议的重点是加强中央对全国金融体系的集中统一指导，防范和化解历史积累的金融风险，维护国家金融安全。 这次会议为五年后召开全国金融事业会议这一点上推进国家银行股份制改造创造了条件。

在我国已经加入世界贸易组织的新情况下，第二次全国金融事业会议于2002年召开，会议的要点是将国有独资商业银行改组为国家控股的股份制商业银行，条件成熟的可以上市。 后成立银监会，工行、建行、中行先后获得外汇储备资金，可以补充资本金。

第三届全国金融事业会议于2007年召开，强调要继续深化金融业改革，设立中投企业，推进中境外外汇储备管理体制改革。

此次召开的第四届全国金融事业会议也面临着诸多复杂的国内国际背景。 国际金融危机、主权债务危机等一系列危机尚未见底。 中国不能单独成家。 在世界经济一体化的背景下，中国金融改革稳步推进，防止全球危机向中国传导、向中国进口、对中国的影响，应该是重中之重。

对此，国务院快速发展研究中心金融所副所长巴曙松(微博)指出，此次会议将定位为后危机时期的危机消化。

但是，许多专家和业内人士认为，这次会议的实际作用与上次金融事业会议相差无几，不容易发表令人震惊的改革方案。 但是，在债市的迅速发展、现有的金融体制的完善等方面，可以看到决策层在稳定中的追求用心。 (金融频道)