“周天勇：中国未来十年存在收入分配等三大问题”

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中央党校教授周天勇

腾讯财经信年12月10-11日，中国(海南)改革快速发展研究院、中国经济体制改革研究会和挪威城市区域研究所在海口合作举办第七届中诺社会政策论坛，邀请国内外政府官员和专家学者，“费用导向、民富优先—； 破题中国收入分配改革”等关系到中国经济持续快速发展的重大战术课题。 腾讯财经、腾讯微博对论坛进行了现场直播。 中央党校国际战术研究所副所长周天勇出席论坛时说:“中国未来快速发展的十年有很多积极因素，但也存在一点难点，首要问题是就业陷阱。 二是居住问题。 第三个问题是收入分配和财富分布的差距。

以下是周天勇发言的实录

有了这样的机会，我的观点是，中国未来快速发展的十年有非常多的积极因素，如扩大费用、扩大市场、低价的特点，但有些难点，这些难点与今天的会议有很大关系，首要问题是就业陷阱。 中国非常突出的问题是人口特别多，是世界上人口最多的国家，人口多的国家，像日本、韩国一样很好地处理了他们的问题，但是我认为中国在今后10、20年向工业化转型的过程中，能否处理好就业问题，是非常大的疑问。

2000年从农村毕业到新生代的学生，高中毕业的占40%，2007年高中毕业的占80%。 现在高中毕业后，差不多90%以上出来了，他们不会回城市，所以大致每年有6，700万到1，000万的数据。 另一个金额是大中专学生每年需要1000万人以上的就业，这样一来共有2000万左右的年轻人就业。 我认为这种压力未来五年最严重，未来十年压力最大。 我们如何为他们提供越来越多的就业机会，目前有两个不利因素。 一个是工资价格，人民币升值，有点劳动密集型公司的转移。 从转移到南亚的产业来看，例如印度、印度尼西亚等在劳动力价格方面有特点，欧洲各国因他们的税额放宽、出口税比中国优惠等，他们都转移了。 二是人力成本上升，工业资本有机构成提高。 三个课题是，我们迅速发展小公司，至今为止小公司的迅速发展环境非常差。 因为包括制造业，这样给我们带来了问题。 今后5年、10年中农村大中专毕业生的就业去向如何，是今后5年、10年中非常严峻的问题。

二是居住问题。 据说现在城镇的住宅面积大概是130平方米，小产权的房间有160平方米左右。 这样190平方米的房子分配不均。 我刚才说过，2亿4千万农民工在城市里没有房子，将来没有宅基地，没有耕地的这些农民可能会陆续去城市，住着2亿人，3亿人。 我们现在的政策是将集体土地征用于国有土地，所有商品房的价格都很高，买不起农民。 小产权房是违规的。 我们只要让农民过有尊严的生活，就不打算建立贫民窟。 现在每个城市都在扫荡城中村低价钱住的地方。 今后5年、10年、15年，将有数亿人居住。 我在微博上看到了“两只老鼠”的故事。 农民来城市，90%的新生代，80%的农民工不想回去。 因为住在他们家的是老鼠，他们在城市里像老鼠一样生活，所以这是“两只老鼠”的故事。 这个问题怎么办？

第三个问题是收入分配和财富分布的差距。 现在的问题是，比如房地产税向富人征税，财产的公正性，这些都没有进展。 现在我们的国有公司、国有土地、国有银行成了导致两极分化的重要推动力，国有银行去年赚的钱都很抱歉，但是大家的存款都是负利率，他认为从低收入者身上出钱的机制，战术上有三个方面的讨论。 一是在服务业和中小公司扩大就业，二是土地战术和制度改革，土地制度必须进行大调整。 另外，我认为社会公平是非常重要的。 一是给所有人平等的教育机会。 现在很多大学农村生活的人去不了。 太贵了。 二是建立各人自由创业、自由组建公司的制度。