“地方两会集中开幕 各地均称今年形势多而杂艰难”

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李秀中

河北省政协第十届五次会议5日开幕后，年全国地方两会大幕拉开，特别是8日至13日，全国有20多个省集中召开了地方两会。 四川、西藏、甘肃和贵州政协会议、重庆、河南和广西人大会议8日举行。

地方两会将公布年各地的经济社会数据，还将制定年各项任务的量化指标。 这些指标都是按照中央和各地经济实务会议的精神制定的，从这些指标可以看到年经济形势的评价。

7位总督“扶正”

与前几天的地方两会不同，今年的地方两会将由7名代理总督做政府的实务报告。 他们分别是广东朱小丹、浙江夏宝龙、安徽李斌、江西鹿心社、海南蒋定之、云南李纪恒、河北张庆伟。

这些官员都是年中央人事协调处安排的，根据往年惯例，在地方两会通过相应的选举程序后，一般担任正职。 李纪恒和蒋定之前任均晋升为省党委书记，朱小丹和夏宝龙前任因年龄原因解职，张庆伟、李斌和鹿心社前任陈全国、王三运和吴新雄分别调任西藏党委书记、甘肃省党委书记和电监会主席。

事实上，他们进行调整的时间比较集中。 鹿心社于年6月被任命为江西省委副书记、江西省副省长、代省长。 张庆伟于去年8月27日被任命为河北省人民政府副省长、代省长。 3天后，夏宝龙、蒋定之、李纪恒3人分别被当地人大常委会任命为省政府副省长，代理总督。

综合他们的简历，这些官员表现出年轻化、高学历、有基础经验的优势。 他们都是“50后”，张庆伟出生于1961年。 他们几乎都有研究生学历，李斌、夏宝龙、李纪恒都是经济学博士，张庆伟和蒋定之是工程硕士。

此前的行政管理学者在接受本报记者采访时表示，中国处于社会矛盾、社会问题多发阶段，贫富差距较大，腐败现象突出。 因为这是理解社会管理所必须的。 具体来说，法律、管理、经济等文科背景越来越受到重视，这和以前的重理工科背景不同。

据说各地年事已高，纷繁困难

截至8日，河北、河南、重庆和广西人大会议开幕，当地行政长官已经做了政府工作报告。 从这些政府工作报告公布的数据来看，全年的增长超出了预期。 但是，各地都提到了年形势的多样性和复杂性。

根据本报记者整理的相关资料，年广西地区生产总值首次突破1万亿元，达到1.17万亿元，增长13%。 重庆市生产总值近1万亿元，同比增长16.5%，预计增幅将跃居全国首位。 河北生产总值完成2.4万亿元，增长11%左右。 河南生产总值将突破2.7万亿元，增长11.7%。

可以看到，这四个省代表了中西部地区的快速发展形势，代表了中国经济快速发展格局中的两大阶梯。 河南和河北是“2兆俱乐部”的成员，广西和重庆是新晋“兆俱乐部”的成员(重庆市市长黄奇帆元旦表示“要突破兆元大关”)。

相比之下，这四个省的实际增长已经大大超出了年政府业绩报告提出的预期目标。 年，河南提出生产总值增长率高于全国平均水平1~2个百分点，河北要求确保全省生产总值9%左右的增长，重庆和广西分别提出生产总值13.5%和10%的增长。

对年增长目标，各地表现出不同态度，河北和重庆仍将目标定为9%左右增长和13.5%左右增长，但河南明显定为10%左右增长。 广西的预期增速目标高于年，要求增长11%。

据大河网报道，河南省省长郭庚茂说，受国际国内诉求下跌的影响，经济下行压力增大。 电解铝、煤化工等部分一直以来特点产业没有摆脱困境，随着一些公司特别是中小企业生产经营困难严重的沿海省份受外需影响增长放缓，省内外出务工人员出现了异常回流的迹象。