“第73次中国改革国际论坛召开 破题收入分配改革”

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费用导向，民富优先--破题中国收入分配改革

当前，世界经济不稳定性和不确定性不断加剧，陷入长期低迷的风险明显增大，多年来支撑中国经济快速增长的外部诉求有可能进一步萎缩。 在这一特定背景下，加快以民富优先为导向的收入分配改革，将13亿人的巨大支出潜力转化为现实的支出诉求，实现支出导向，已成为中国经济社会转型的重大课题。

为破解中国收入分配改革难题，2009年12月10~11日，中国(海南)改革快速发展研究(中改院)与中国经济体制改革研究会、挪威城市区域研究所( nibr )在海口共同呼吁:“费用导向、民富优先—； —； 破题中国收入分配改革”为主题的第73届中国改革国际论坛。

中国经济体制改革研究会会长宋晓梧、海南省委常委、省委秘书长许俊、海南省人大常委会副主任任符兴、中改院院长迟福林、来自中央相关部委、研究机构、高等学校和22个省市自治区的专家学者、挪威、德国、美国、加拿大等国际专家330人

海南省委常委、省委秘书长许俊在国际论坛开幕式上致辞时说，在世界经济发生深刻变化的背景下，加快形成以费用为导向的经济增长模式，已成为加快我国经济快速发展方式转变的紧迫要求，也是保持经济长期稳定和可持续快速增长的重要前提 目前，海南正在全力推进国际旅游岛的建设，最终目标是提高广大人民群众的生活质量，让老百姓过上更幸福的生活。 近年来，海南多次重复“小财政大民生”，民生投入力度空前。 海南省今后五年要尽一切努力提高全省城乡居民收入，实现城乡居民人均收入翻番的目标:一是实施更加积极的就业政策二是不断提高城乡居民收入水平，完善最低工资保障制度， 三是健全职工工资正常增长和支付保障机制三是建立扩大费用诉求的长效机制

中国经济体制研究会会长宋晓梧在致辞中指出，农民工已经成为中国经济社会的重大问题，也是收入分配改革需要重点研究的问题。 如果这个集团不处理，民富优先就很少实现。 农民工的出路和方向是尽快使农民工成为历史:一是真正落实公民平等就业权(包括城镇居民和农民居民)；二是真正实现按劳分配、同工同酬；三是改革户籍制度和农村土地制度

中改院院长迟福林在主旨发言中提出，正在走向以费用为主导的经济转型，影响短期宏观经济的稳定，决定中长时间的可持续增长。 推进以费用为主导的经济转型，高度依赖全社会收入水平和费用能力的提高，形成支持中国未来10年~20年经济快速增长的内生动力，走公平可持续快速发展的新途径。 为此，他提出了三个重要的评价。 第一，处于释放支出的历史拐点，尽快扭转贫富差距扩大的趋势，成为推进以支出为主导的经济转型的基本前提。 第二，进入公共产品短缺时代，推进城乡基本公共服务均等化，成为收入分配制度改革的重要任务。 第三，收入分配行业的一些矛盾和问题难以挽回，能否打破利益掣肘，成为收入分配制度改革的重大挑战。

挪威城市和地区研究所所长劳伦森指出，中国和挪威两个国家差异很大，两国面临的挑战也不同，双方可以通过新闻分享和讨论进行相互学习，有助于从新的角度看待问题和拓宽视野。 挪威的收入分配比较平均，首要原因是挪威就业率高。 但是，挪威也面临着收入分配的挑战。

本次论坛围绕世界经济多样多变、中国经济转型、中国收入分配改革方向、收入分配制度安排、政府在收入分配改革中的作用等主要议题展开了为期一天半的讨论。