“今年GDP不“保8”力促经济转型 地方调降有难度”

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经记者张敏胡健从北京出发

7.5%和4%的gdp增长目标和cpi控制目标将出现历史上的“新组合”。

昨天( 3月5日)，国务院总理温家宝在11届全国人大5次会议上的政府工作报告中，勾画了年的工作方针。 作为许多经济指标的核心，今年中国gdp增速目标设定为7.5%，比去年实际增速下降1.7个百分点，时隔8年低于8%。 cpi控制目标锁定在4%。

虽然上述gdp增长目标与“十二五”期间经济增长预期一致，但仍备受关注。 一位分析人士向《每日经济信息(微博)》记者表示，对处于高速增长惯性的中国经济来说，0.5个百分点的“减速”所带来的潜在风险不容忽视。 而且，在外部环境不理想的今天，经济快速发展方法的转变刻不容缓。

经济增长目标的灵活性下降

昨天，国家发改委主任张平在回答记者提问时表示，在严峻复杂的形势下，要实现7.5%的增长速度，必须做出艰苦的努力。 出乎意料的是，7.5%并不是很低的增长速度。

他说，适度放慢经济增长速度，降低一点，目的是更好地贯彻以科学快速发展为主题、加快经济快速发展方式转变为主线的经济快速发展道路。

全国政协委员、财政部财科所长贾康(微博)向《每日经济信息》记者表示，前两年gdp实际增长率超过预期目标，但整体呈缓慢下滑态势，这种弹性下滑打消了中国经济硬着陆的担忧，缓解了通胀压力。

事实上，gdp增长目标的下调可能面临着现实的环境。

首先是内部环境。 温家宝在政府工作报告中指出，目前物价水平仍处于高位，房地产市场调控处于关键阶段，农业稳步发展，农民增收难度增大，就业总量压力与结构性矛盾并存，一点公司特别是小型微型公司经营困难增加，一些领域的生产能力

外部环境也不乐观。 “国际经济形势依然严峻复杂，包括欧洲债务问题、地区热点问题，发达国家在经济复苏过程中也面临着许多困难。 ”。 张平说。

地方的“降低gdp”很难

贾康认为，调整gdp增长率的目标“不是硬性指标”，希望各地方政府将观察力转移到结构调整上。

长期处于高增长惯性的经济体，经济增长放缓带来的风险不容忽视。 许多接受《每日经济信息》记者采访的学者担心，在经济增长率下降的过程中，如果不能尽快调整结构，很可能影响就业。

决策层对此也明显关注，张平表示，尽管经济增长速度预期目标下降0.5，但仍需千方百计扩大就业。 据报道，今年城镇新增就业目标仍达到900万人以上，与去年相同。

但根据以往的经验，地方政府似乎更倾向于通过提高gdp增长率来保证就业。 全国除了北京、上海等经济龙头省市将目标定为8%~9%外，许多省的目标仍达到两位数。

“扩大内需”成为关键词

在投资减弱、出口不振的今天，“扩大内需”一定会发挥更重要的作用。

在昨天下午的政协分界别讨论会上，经济界的另一位委员说:“以前经常有3辆马车，但现在很少听到这个概念，取而代之的是扩大内需。”

政府工作报告也是“今年首要任务”中最鲜明的位置，扩大内需特别是费用诉求是我国经济长时间稳定快速发展的根本立足点，是今年工作的要点。

全国政协委员梅兴宝认为，在政策的支持下，今年对gdp的贡献率可能会超过投资，成为拉动经济增长的最强力马车。

另一方面，许多行业专家只不过担心gdp增长率的下降。 李若谷说，今年我国的通货膨胀目标为4%，gdp目标为7.5%，加起来为11.5%，从m2的14%减去11.5%，介于2.5%的增长空之间，“我们国家以前也是这样，但

全国人大代表、社会科学院人口与环境研究所所长蔡昉； 我认为今年的实际gdp增长率不会很低。