“银监会将严控平台贷余额 确保今年“只降不升””

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本报两会报道组○编辑衡道庆

全国政协委员、银监会主席助理阎庆民昨天接受了本报记者的独家采访。 关于业界关注的银领域新监管标准，阎庆民表示，目前相关方案已向国务院报告，有可能在年内实施。 他表示75%的存款比率的评价指标无法稀释。 另外，就政府融资平台融资、贷款比评价指标、银行再融资压力、资产证券化等话题回答了本报记者的提问。

严格的平台信用余额

记者:银监会今年会采取那些措施解决平台贷款吗？

阎庆民:对年政府融资平台贷款的解决办法主要包括四个方面。

必须一直严格监控物险。 银行应当每月统计一家今年到期的平台贷款，落实还款方案，并将贷款到期情况和还款方案报送银监会。

二是严格处理库存风险。 这是“分类管理、差异化应对、阶段性解决”的梗概，根据具体情况分别解决。

如果自身的现金流量能够100%覆盖全部贷款利息，项目已经达到生产，形成经营性现金流量的来源，制定均衡的分期还款计划，关闭现金流量收入，并 项目完成但生产尚未形成经营性现金流量的，在借款人抵押担保、还款方法等方面整改合格的前提下，在原贷款额度内进行再融资，支持项目提前实现生产、提前收益，提前增加还款资金来源 贷款到期项目尚未完成的，可以在借款人抵押担保、还款方法等方面修正合格的前提下，按照工程建设的实际周期合理明确贷款期限，不一次性修订贷款合同，使贷款期限符合项目建设要求。

如果自身的现金流不能100%覆盖贷款利息，例如项目可以吸引社会资金投资，各银行只要当前贷款余额不增加，就会积极配合地方政府相关部门和借款人，制定资产重组、合并、转让或新投资者等市场化处置方案，并 工程项目不应当吸引社会资金投资的，各银行应当不增加新贷款，与地方政府积极信息表述，按期量化还款金额，纳入财政预算，分期收回贷款。

3必须严格控制新的风险。 实行平台贷款总量控制，防止贷款余额上升。 对“监管类”平台的新融资进行积分监控，对“监管类”平台融资变动情况进行跟踪监控。 然后，按照“保在建设、压重建、控制新建设”的基本要求，严格平台贷款的投入和新条件。

4必须严格控制名单。 各银行根据以往的“四盖”风险分类，根据自身快速发展战术、信用政策和风险偏好，对所有平台客户按照“支持类、维持类、压缩类”进行信用分类，建立信用管理的清单，以及信用支持的根

多项措施缓解再融资压力

记者:银行的分红比例还会下降吗？

阎庆民:这要看中投和汇款。 中投和汇款每年有稳定的红利。 应该留给机构一点，扩大所有权益。 这是根本的事情。 如果把压力压在资本市场上，对市场的迅速发展并不好。

记者:你认为今年银行再融资的压力大不大？ 特别是在资本市场上？

阎庆民:我们主张银行通过资本市场以外的渠道补充资本。 例如，降低分红比例，提高留存收益来补充资本。 如果银行董事会和股东开放，加上我们监管部门的主导和推动，银行再融资对资本市场的压力并不大。

目前，中银领域的资本结构为普通股，缺少优先股和其他合格债务类资本工具，融资价格高，商业银行缺乏灵活调整资产的工具，只会扩大资产规模，不太容易缩小。 从长远看，要积极快速发展符合新监管标准的资本工具，进一步拓宽资本补充渠道，稳步推进包括资本证券化在内的金融创新，增强银领域科学调整资产规模的能力。

资产证券化正在积极研究中

记者:前几天，由于国际金融危机，银行资产证券化试点停滞了，现在有具体的推进计划吗？

阎庆民:以前我们对资产证券化进行过研究，后来由于国际金融危机停止了。 因为我们没有这个监管水平，而且西方监管机构也警告我们，进行这个资产证券化需要一定的基础设施。 也就是说，需要你的制度、会计、统计、监管半径、监管展望以及相关法律约束。 如果不具备这些基础条件就去做的话，最后可能就无法控制了。