“上海财政将再出10亿参与商业融资担保”

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【财新网(微博)】(实习记者周群)今年上海将再投入10亿元财政专项资金参与商业融资担保，继续落实提高银行和各类金融机构对中小企业的信贷力度，探索“投资联动”等措施。

3月6日，上海市长汉在全国两会上海代表团开放审议时表示，上海将继续支持中小企业快速发展，缓解融资难问题。 韩正表示，上海今年将再拨出10亿元财政专项资金参与商业融资担保，支持中小企业快速发展，继续提高商业银行部分科技园区对科技型中小企业的安全度信任，探索“投资贷款联动”等措施。

韩正表示，试点从销售税转为增值税已经对许多上海中小企业产生了经济效益。 最先进入营业税改征增值税试点的12万家公司中，约65%为中小企业，这些公司的税率从试点前的5%降至3%。

对比中小企业融资难，上海于年9月出台支持中小企业融资的政策，提出“三个10亿元”，即设立总量规模10亿元的市级财政专项资金，通过商业性融资担保机构的支持和招商引资，做大做强上海市商业性融资担保机构。 二是通过安排总量规模10亿元的科技信用风险补偿财政专项资金，建立健全科技信用风险分担机制，调动商业银行对中小企业信用的投资力度。 三、上海市级财政和市国有投资企业共同出资，设立总量规模10亿元的投资专项资金，建立与商业银行“投贷”、“保险”联动的机制。

年2月，上海联合融资担保有限企业增资，标志着首批10亿元政策正式落实。

据《东方早报》报道，上海联合融资担保有限企业增资完成后，将成为上海最大规模的综合融资担保机构。 另外，上海市选定的首批融资担保机构还有5家，分别是上海汇金融资担保有限企业、上海馥地融资性担保有限责任企业、上海创业接力融资担保有限企业、上海徐汇金融资担保有限企业、杨浦区风险投资服务和中小企业信用担保中心。

在加大银行和各类金融机构对中小企业的信用投入力度方面，韩正表示，去年上海以张江、紫竹、杨浦等3个国家级科技园区内的科技型中小企业为重点，对各商业银行发放的科技型中小企业贷款产生的3%以上不良贷款净损失，政府为50%。

上海银监局还于2008年8月发布了《关于进一步改善中小企业金融服务的通知》，沪银领域整体单户授信总额500万元以下的中小企业贷款增长率在所有贷款增长率以上，专营中小企业银领金融机构单户授信500万以下的贷款余额在80%以上，

在“投贷联保”方面，年9月，上海市财政和上海国际集团有限企业各出资5亿元，共同组建上海国际创业投资有限责任企业(筹)。 新成立的企业将通过与浦发银行和上海农商银行等商业银行“投贷”、“保险”联动等运营方式，共同支持上海中小企业特别是科技型中小企业的快速发展。 该企业在投资方向上，以节能环保、新兴新闻产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端设备制造业、新材料等7大新兴产业为主。