“阎庆民：银监会正研究商业银行跨区经营标准”

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资料来源:银监会主席助理阎庆民。 子琛/东方ic

【财新网(微博)】(记者温秀)全国政协委员、银监会主席助理阎庆民在接受财新记者采访时透露，银监会于去年下半年开始研究商业银行的分类标准，有望决定未来哪些机构可以跨地区经营。

今年两会期间，全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹建议，按资产规模分类监管，动态调整，可以上下。

闫冰竹在接受财新记者采访时表示，不同资产规模的监管趋于国际监管。 中国银行体系按历史出身划分监管模式，经过20年的快速发展，已经不能比较有效地体现监管政策的指导作用，也难以发挥监管政策对银领域的风险防范功能。

闪冰竹表示，从全球范围来看，无论是欧美等发达国家还是《巴塞尔协议ⅲ》，都将资产规模作为商业银行分类监管的重要标准。 如果说资产规模是银行分类的硬指标，则内涵应该是相应的风险。 系统重要性银行和非系统重要性银行也将成为未来银行分类的重要方向。

银监会主席助理阎庆民表示，商业银行的分类确实不是“唯身份论”，历史形成的分类标准有望调整。 他说，监管当局正在研究调整分类标准的可行性，综合考虑资本、风险、内部控制、系统重要性等因素，根据一系列指标进行符合国情的划分。

目前，我国的银行监管体系主要根据银行“出身”的不同分为大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行和外资银行。 不同的商业银行有不同的监管指标。 其中有许多城市商业银行，目前面临着“跨地区快速发展受限”的局面。 北京银行是目前城商行中资产规模最大的银行。

闪冰竹提出，基于规模，但不迷信规模。 必须在监管评估的基础上，以资产规模、风险管理及其他因素为标准进行新的分类，实施差异化监管。 并要根据经济环境的变化和商业银行的快速发展，实施动态监管，定期调整分类标准，使监管政策顺应银领域快速发展的实际，激发银行体系内的动力和快速发展活力。

阎庆民表示，未来可能会根据新的分类标准，明确那些机构可以跨地区进行。