“党报刊文称中石油中石化没理由一亏损就涨价”

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人民日报海外版刊登采访，称提出油价“国际接轨”有八大问题。

“两桶油”一旦亏损就没有理由涨价

日前，中石化、中石化石油对外发布年度业绩报告称，中石化石油日赚3.64亿元，但炼油板块亏损600亿元，日亏1.64亿元。 中石化去年炼油板块也达到348亿元。 为什么“两桶油”在炼油事业上会出现千亿美元的损失？ 是巨大的损失推高了成品油的油价，还是中国的成品油定价机制有更深的问题？ 人民日报记者采访了中国国际经济交流中心副秘书长陈永杰。

1中石化石油“两桶油”的巨大损失很奇怪

问:两大炼油企业亏损千亿，有水分吗？

陈永杰:根据两家企业公布的数据，中国石油加工成品油达到1.33亿吨，但亏损600亿元，每吨亏损450元，中石化加工原油2.17亿吨，亏损348亿元，每吨亏损160元。

需要观察的是，中国石油每吨的损失额是中石化的近3倍。 同时，年与年比较，国际石油价格、进口石油价格和国内成品油价格相差不大。 为什么年炼油能赚钱，中石油每吨50多块，中石化赚75块，但年亏损很大？

另外，既然精油造成了巨大的损失，为什么其干部和员工的工资福利仍然明显提高？

2如果出现赤字就没有理由涨价

问:公众为高油价埋单合理吗？

陈永杰:尽管两家大油企业的炼油业务有很大损失，但上下游所有领域的业务，整个环节都受益匪浅，利润率相当高。 根据两油企业年报数据，全年中石油和中石化的整体净资产收益率分别超过12%和15%，明显高于全国工业平均水平。

那么，精油环节一定会缺失吗？ 其实不然。在目前的定价制度下，全领域的产业链整体受益，明显高于社会平均利润率。

另外，除了“两桶油”之外，所有的炼油公司都在亏损吗？ 不！ 民营炼油公司仍能基本维持利润，多数不亏损。 这样，为什么要向国家要求损失环节的补助金，一旦损失就没有理由涨价！

3油价国际轨道有八大问题

问:成品油价格上涨，价格与国际接轨的机制合理吗？

陈永杰:在我看来，目前油价的国际轨道机制主要有八大问题。

第一，“降价慢”、“降价少”在社会上受到广泛批评。 国际油价轨道改革自2009年1月15日以来，成品油价共调整17次，上涨12次，下降5次。 改革三年来，国际油价上涨下跌，但我国油价上涨减少很多，不公平。

第二，无视人民币升值抵消了以美元计价的油价上涨部分，夸大了国际油价的实际涨幅。 成品油价格以美元计价的国际油价为基础。 但是，3年多来人民币一直在升值，以人民币的实际价值来说并不算高。 也就是说，以人民币计算，年进口油价不比2008年高，但我国汽油价格同期上涨40%，今年以来上涨10%以上。

第三，“22日涨4%”的价格调整机制在一定程度上将国内成品油定价权交给了国际石油垄断势力。 国际石油炒股如果把22天的波幅控制在4%左右，就会在一定程度上改变和控制中国的油价，对中国在国际石油市场的话语权和影响很大。

第四，“油价国际轨道”改革政策出台时，国内油价高、国际油价低，大大提高了国内油价价格基数的起点。 2009年1月油改时，国内油价为5440元/吨，在相当于约780美元/吨的金融危机冲击下，国际原油价格降至约360美元/吨。 以这个低点为基础，我国的石油价格随着国际石油价格的上涨而增高。

第五，高估了国际油价对炼油公司的价格推动，低估了公司的实际消化能力，将国际通货膨胀压力直接转移到国内。

第六，我并不认为我国在海外的共享油和外交关系油进一步夸大了我进口油的实际价格。 据统计，中国境外石油份额目前达到6000多万吨，其中大部分生产价格和采购价格明显低于国际水平，部分低于国内。

第七，国内原油价格走上国际油价“私家车”，明显扩大了石油公司的实际垄断利润。 根据两家企业年报，年中石油原油加工每吨经营利润1600多元，中石化为330元/吨。