“郭树清：资本项目可兑换没有绝对标准”

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从实际角度判断，中资项目中实际可兑换的有16个子项目，基本可兑换的有17个子项目，部分可兑换的有7个子项目，完全不可兑换的项目

【财新网(微博)】(记者郑斐) 5月16日下午，在国际证监会组织( iosco )第37届年会公开论坛上，中国证监会主席郭树清就资本市场开放和人民币资本项目挤兑发表了演讲。

郭树清表示，中国资本市场对外开放走特殊道路，引进外资是中国资本市场对外开放的主要渠道，引进外资比较有效地支持了国有公司改组改造和国有银行改革。 而且，香港等地成为资本双向流动的桥梁和壁垒，中国的证券市场通过渐进迂回实现了高度开放。

郭树清指出，在中国资本市场对外开放中，高度重视“绿地投资”，反复金融为实体经济服务，比较有效地建立“防火墙”机制，很难从涉外经济部门，到先易后渐扩大。 但是，我国目前仍然存在不足，第一是资本与金融市场体系快速发展的不平衡，市场运行效率与金融监管的比较有效性有待提高。

郭树清表示，中国资本市场和货币市场工具的可兑换性取得了成绩，但根据imf等相关机构的判断，中国资本项目的开放水平不高。 从事实上考察，中资项目中，实际可兑换的有16个子项目，基本可兑换的有17个子项目，部分可兑换的有7个子项目，完全不可兑换的项目。

郭树清强调，“完全可以自由兑换”的概念在现实中不存在，资本项目兑换没有绝对的标准。 在任何国家，资本项目挤兑并不意味着完全放弃管制措施，特别是当国家经济和金融部门受到跨境资本流动的冲击，出现严重的国际收支失衡时，需要采取临时管制措施。

郭树清认为，重构国际金融体系必须以此为重要基础，早日纠正过去的错误理念。

郭树清指出，推进人民币资本项目挤兑，现阶段各方面的条件非常有利。 目前，在这方面有两个首要工作要做。 一个是名副其实的大体上，打开大门，“暗翻明”，整理相关的法律文件。 二是向国际社会明确相关大体适用差异，证明中国大陆与港澳台特殊密切关系，逐项判断资本账户真实情况，尽快达成新共识。