“新一轮经济刺激号角已吹响：大项目强心针再现”

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资料上的种种迹象表明，响起了新的经济刺激号角。

本报记者定军北京进行报道

5月23日，国务院常务会议再次将主题落到经济形势解体上。 这距离4月13日国务院召开常务会议分析一季度经济形势，研究下一阶段经济事业的发展只有一个多月。

这次国务院常务会议提出把稳定增长放在更重要的位置，提出的具体措施是落实结构性减税政策，保持合理的社会融资规模，启动若干事关全局、推进性强的重大项目，民间投资有铁路、市政、能源、电信、教育、医疗

此外，国务院常务会议仍强调稳健货币政策的基本方向，稳定和严格执行房地产市场调控政策。

作出上述决定的依据，根据国务院常务委员会会议的评价，目前国内外环境更多而复杂，出现了一些新的变化:世界经济复苏的曲折性、艰巨性更加突出。 国内经济运行仍存在一些矛盾和问题，特别是经济下行压力增大。

这一景象与2008年末“4兆”刺激计划开始时相比相似。

2008年10月17日的国务院常务会议将安排当年第四季度的经济事业。 一个月后，在当年11月5日的国务院常务会议上，讨论了投资开始4万亿美元的扩大内需措施。

今年4月的宏观经济数据趋势与“4兆”刺激计划开始前后的数据也很接近，全国工业增长率不到10%，换算年度的gdp增长率只有7%左右。

但是，应对这个经济减速需要和2008年一样的配方吗？ 未必如此。

2008年以来，受益于“4万亿”刺激计划，经济运行总体平稳，但结构性问题未得到处理，本应淘汰的落后产能反而“遭殃”，而且资产价格、劳动力价格、通货膨胀水平大幅上升。 产业结构转型以此为契机未能实现根本调整，内需也未能完全启动。 目前的“稳定增长”比2008年面临的情况要复杂得多。

目前重启更加刺激宽松信贷和投资的财政政策对经济实际效果的意义可能不像2008年那么明显。

4月人民币贷款增加6818亿元，比去年同期减少612亿元，社会融资规模9596亿元，比去年同期减少4077亿元。 中国投资学会副会长兼秘书长刘慧卿认为，目前信贷诉求不热烈，银行也产生了明显的惋惜，这意味着货币政策的放松降低了对实体经济的刺激作用。

中国现在投资不需要钱，也不需要钱。 最不足的是放松管制，解放公司的政策。 2008年以来，民间资本没有得到更快的发展空。 为此，国务院下达了《死亡命令》，要求各部委在今年6月底前公布非公《新36条》的配套实施细则。

铁道部日前发表了民间投资进入铁路行业的意见。 但是，这些过去长期垄断的领域是真正开放还是虚假开放，需要注意。 正如国家发改委宏院专家董炎所说，如果民间资金不能参与管理和收益的享受，铁道部的资产收益清算将不会对外公布，从而影响民间投资的积极性。

刘慧卿认为，目前公司的犹豫不决是短期的，态势不会太长，但开始深刻的改革不能再犹豫了。