“住建部令地方上报保障房计划 3600万目标或调整”

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有关部门已经判断了“十二五”期间建设3600万套保障房的计划，并明确了是否需要调整建设数量。

《第一财经日报》记者获悉，住房和城乡建设部、国家发改委、财政部近期联合发出通知，要求地方根据当地实际诉求，明确~年保障性安居工程建设规划，并于5月底前上报。

根据上述通知，为了做好“十二五”城市保障性安居工程规划中期判断工作，各地应根据自下而上、按需申报的大致情况，结合近两年的实施情况，明确今后三年的建设规划。

报告范围包括城市棚户区改造、国有工矿棚户区改造、廉租住房建设、公共租赁住房建设、租赁补贴发放相关数据，需要建设经济适用住房、限价商品住房的也要填写。

今年完成了150万套

为了弥补以往保障住房建设的不足，中国政府近年来明确了加强建设力度，在“十二五”期间建设3600万套的宏伟计划，年和年分别建设1000万套和700万套。

但是，外部一直对这个计划抱有疑问，只需要建设这么多吗？ 需要的资金怎么筹措？ 土地供应能否保证如何维持分配的公正性？ 上述问题在实践中逐一明确。

近来，武汉、上海等地的公租房租金一时冷却，租金和地段及配套设施成为首要因素，这也成为保障房建设中的新问题。

建部部长姜伟新于去年年底透露了调整信号。 他说，当时“十二五”规划的3600万套保障房将根据现实情况或调整变化。 年，住建部将对“十二五”保障性住房建设的数量、质量特别是数量进行中期判断，并根据中期判断结果明确预计3600万套的计划数量是否有所调整。

事实上，住建部已经对全年的建设计划进行了微调，从去年的1000万套降至700万套，这也改变了近年来保障性住房建设数量逐年增长的趋势。 另外，年的建设计划越来越体现地方的积极性，不是从以往的中央给地方硬性指标，而是由各地向各地报告的计划汇总而成的。

根据建部近日公布的统计数据，截至今年4月底，全国共开工城市保障性安居工程228万套，基本建成150万套，投资2470亿元。 在中央财政补助资金方面，截至今年4月底，中央共发放地方1483亿元补助资金，其中首批补助资金454亿元于2月达到地方，比去年提前1个月。

缩小商品房面积吗？

北京中原市场研究部总监张大伟认为，保障房建设资金不足不是最大的问题，保障房类别众多，其中经济适用房、限价房都可以将部分产权出售给购房者，收回资金。 此外，一些搬迁和旧城改造与土地置换有关，地方政府也可以通过土地上涨受益。 最终，只有公租房需要政府投资建设，这部分在整个保障性住房建设计划中约占20%。

他认为，大建保房的巨大影响是对地方政府储备土地的占有，地方有可能将原本计划建设商品房的土地变为保房用地，这将影响商品房用地的供给和地方土地收入。

根据国家统计局的数据，今年1~4月房地产开发公司土地购买面积为9657万平方米，比去年同期减少19.3%。 土地成交价款1826亿元，下降13.7%。

房地产公司土地取得减少，首要原因是楼市调控下的市场预期不乐观，但许多商品房地块规定在出让中建设一定比例的保障房，客观上也提高了公司土地取得的价格，影响了公司土地取得的积极性。

一家公司的人就建设模式说:“拥有的土地门槛提高了，前期投入的自有资金增加了，运营价格也提高了。”

但是，建设模式在中央层面得到了肯定。 国务院去年要求各地从价格主导向双向定价、保障性住房建设等方面推进商品住宅用地供应。

(第一财经日报)