“基建投资遇冷 加快快速发展寄望于民间投资”

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“年内北京新机场开工”

5月20日，在与河北廊坊新兴产业示范区比较举行的美国高端商务洽谈会上，该市委书记赵世洪自信地说。

他的话反映了各地加快投资，实现经济快速增长的美好愿望。 目前，北京新机场项目已经叫好多年，但仍在等待国家发改委的批准，预计全面开工建设还需要一段时间。 全国各地铁路、公路等项目的投资也在等待国家批准。

国家统计局数据显示，进入今年以来，全国铁路、公路等基础设施建设处于较晚状态。 其中1-4月铁路、道路运输业分别同比减少43.6%、2.7%。 交通部和铁道部的数字显示了目前基础设施投资的惨淡。 交通部此前在公布一季度数据时表示，交通建设资金紧张局势可能进一步加剧。 今年交通基础设施建设资金的诉求仍维持在较高水平，但地方配套资金落实情况不容乐观。

国务院总理温家宝在最近的调查中指出，在稳健货币政策基本方向不变的前提下，进一步提高货币政策的对比性和比较有效性，更加重视稳定和适度增长货币信用，满足实体经济的诉求。 进一步优化信贷结构，确保持股压力，加大国家要点对建设中持续项目的信贷投入。

国家发改委综合运输研究所的董炎指出，目前铁道部发表民间投资意见，预计将出台具体放开民间投资的细则，这应涉及股权比、民间投资权益等，如果真正放开，铁路投资将迎来新的时期。

基础设施投资很冷

根据铁道部、交通部、国家统计局公布的数字，1~4月全国铁路、公路、机场等基础设施投资增长率较慢。

1~4月铁路固定资产投资比去年同期减少48%，为895亿元，其中基本建设投资同比减少54%，为717亿元。 此前几个月仍与去年同期呈负增长，其中1月份铁路基本建设投资比去年同期减少76%。

根据目前的态势，全年实际完成的铁路基础设施投资可能只有2000多亿元。 这是年初铁道部部长盛光祖提出的每年4000亿元基础设施投资的一半左右。

道路和水路等行业也存在这种基础设施投资变慢的情况。 根据交通部的数字，今年1~4月公路水路交通投资比去年减少了5.2%。 第一季度的下跌势头持续了。 一季度全国公路水路交通固定资产投资1854亿元，比去年同期减少7.7%。

交通部认为，未来几个季度交通建设资金紧张可能进一步加剧。 国内成品油价格和税费改革后，失去了原有的一般道路融资平台，难以发挥扩大中央资金投入的效果。 地方补助资金的落实情况不容乐观。 贷款资金发放仍然严格，短期周转贷款严格控制，未入账的普通道路不得追加贷款。

投资缓慢的原因是，董炎表示，全国铁路目前负债累累，银行出于回报的风险控制，不愿加大贷款。 部分投资变慢，也导致市场诉求不足。

交通部解体表明，航运市场因出口形势不佳而严重，运力过剩问题进一步加剧，运价持续低迷。 关于机场，全国除了北京、上海、广州几个大城市的主要机场的利益外，其余大部分处于严重的损失状态。

加快发展，寄托于民间投资

考虑到4月工业和投资等数字比上个月放缓，许多专家预测经济增长率有可能在第二季度下降，从而影响年经济增长率。 但是，现在单纯放松信用开始投资的方法并不可取。 因为，目前银行的资金已经出现了难以放贷的问题，下一步还是需要通过改革投融资体制，为民间投资找到出路。

铁道部于5月18日发表了关于鼓励和招商引资铁路的实施意见，建议鼓励私募股权，依法进入铁路行业。 董炎指出，上述意见只是一种良好的态度，具体落实要看最后出台的具体操作细则。 目前民间资金不能参与管理和收益的享受，铁道部资产收益清算未对外公布，影响了民间投资的积极性。

央行最新统计数据显示，4月人民币贷款增加6818亿元，比去年同期减少612亿元。 4月社会融资规模为9596亿元，比去年同期少4077亿元。 这意味着现在整个社会经济的总诉求仍不旺盛，信用诉求不足。