“阶梯电价7月起全面试行 多省份上调第一档电量”

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据云南在线新闻报道，今天国家发改委相关部门宣布，各地将于6月中旬相继出台分阶段电价实施方案，并于7月1日正式实施。 大部分省份提高了最初的电量，大部分地区覆盖率大大超过80%，有些地区达到90%。 1档的电量高的月平均为260度，低的为150度。

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6月14日，今天发改委相关负责人在北京宣布，将酝酿4年的阶梯电价，从7月1日开始试行。 这是发改委首次明确表示阶段性电价实施的时间，此前有外界传言称实施时间将延期。 而且，发改委与此前听证会召开中提出的最初电价偏低等问题相比，一一做出了应对。

5月以后，各地相继召开了阶梯电价的相关听证会。 截至目前，除新疆西藏外，29个省市已经建成。 发改委相关负责人表示，听证会总体进展顺利。 听证会以后，各地价格主管部门将制定和完善方案，6月中旬以后，各地方案将陆续公布。

外界对阶段性电价的质疑主要集中在四个方面:一是认为第一阶段的电量设定标准较低；二是建议充分考虑家庭人口因素；三是建议适当考虑季节性因素；三是电量基准地区差异较大。 另外还提到了电价结算周期、合表客户涨价、峰谷分时电价、低保户和五保户免费电量政策执行、电力公司价格管理等方面。

第一级电价标准的上调

今天，发改委相关负责人表示听证会代表总体上赞成阶段性电价。 对合理但暂时不具备实施条件的意见，今后将逐步改善。

针对普遍受到质疑的最初电价偏低问题，发改委相关负责人表示，在各地完整的后续方案中，最初电价覆盖率超过80%，部分地区达到90%以上。 迄今为止，最初标准的设计目的是覆盖80%的家庭。 在完整的方案中，第一阶段标准最高的是上海，为260度/月，最低的省市也为150度/月左右，都比以前的方案有所提高。 但是，地区和农村的差异问题，还暂时难以处理。

另外，发改委方面承诺，未来第一阶段的电量标准将有动态调整机制。 西部地区用电增长较快时，相应调整标准。

据悉，发改委将加强监管增收部分。

对于公众质疑的电价增收的部分用途，发改委相关负责人也解释说，考虑到电表改造等价格增长，电网企业不怎么增加收入。 其中广东地区将增收，而甘肃等西部地区将出现赤字。

发改委表示，各地将加大一户一表的改造力度，电表改造不收钱，费用由电网公司承担，3年内需要全部改造。

但发改委也表示，目前不增加收入，但并不意味着未来电网企业的收入不会增加，发改委将对未来可能的增收部分加强监管。

阶段性电价实施后，电价的抄表周期是否得到改善的问题，发改委也将予以说明。 相关负责人表示，试点中的部分地方将按两个月为周期进行模仿，也有季节、年为周期的地区。 因为是试验阶段，所以可以在各地尝试多个周期。

针对多数居民提出的以年为周期的方案，发改委方面表示，这可以保证家庭每年享有越来越多的第一阶段低价电力。 但是弊端是，节能减排效果会打折扣。 因为现在的政策鼓励家庭在电力高峰期节约用电。

面对外界的质疑，居民用电仅占国内总用电量的12%左右，实行分段电价仅限于节能效果。 发改委相关负责人解释说，占更大份额的工业和商业用电，节能减排已经推进，2004年对电解铝等8个高能耗领域实施了差别电价。

阶梯电价实施后，下一个发改委计划对自来水、天然气实施阶梯定价。