“发改委：生态文明建设顶层设计从业正抓紧推进”

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为了推进生态文明建设，国家将推出一系列政策组合拳。

国家发改委副主任解振华12日在中国环境与快速发展国际合作委员会年会上表示，发改委已经起草了《关于推进生态文明建设的意见》，将与有关部门一起进行生态文明建设的顶层设计工作。 环境保护部部长周生贤表示，要抓紧制定实施生态文明的目标指标体系和推进方法，纳入地方各级政府绩效评价。

解振华表示，“十二五”是我国全面推进生态文明建设的重要时期，深入贯彻落实生态文明理念、节约资源、保护环境的基本国策，加快建设美丽中国的进程，如期实现全年gdp二氧化碳排放量比2005年增长40%-45%

他指出，根据十八大提出的全面推进生态文明建设的要求，国家发改委出台了一系列重要政策措施，促进生态保护和修复、产业结构调整、大力推进节能减排、快速发展循环经济、大力调整能源结构、积极应对生态保护和修复、全民行动10个

其中，在加大环境保护力度方面，要深化pm2.5微粒的污染防治，推进土壤和重金属污染的解决。 的二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物等4种主要污染物排放总量分别减少8%-10%。

在加快完善的政策机制方面，实施分类管理的区域政策，不同地区根据生态功能的要求，实施不同的投资、产业、财政、土地、人口、环境等政策。 分别进行重点绩效评价，深化资源性产品价格改革，建立有利于生态保护、污染防治、二氧化碳税收和市场降低的制度。 加大财政政策支持力度，以奖互补，以奖促治，转移支付，完善生态补偿等机制和制度。 大力支持绿色、循环、低碳技术和产业快速发展，推进能效领导标准、合同能源管理、能效标识和节能产品认证等市场化机制。

“美丽的中国是生态文明建设的目标指向，建设生态文明是实现美丽中国的必由之路。 ”。 周生贤特别指出，pm2.5的监测与公布，标志着我国污染防治从单纯的一次污染防治转向了一次污染防治和二次污染防治的新阶段。

周生贤表示，今年9月底，国务院批准了要点区域大气污染防治“十二五”规划，确定了协同综合联动的全面防治措施，治理以pm2.5为特征的污染。 他说，首先确定了防治目标，到年要点区域pm2.5年均下降5%，对京津冀、长三角、珠三角提出了更高的要求，年均浓度下降6%。

周生贤还表示，要加强环境监管，健全生态环境责任追究制度，推进环境损害赔偿制度，尽快制定实施生态文明的目标指标体系和推进方法，纳入地方各级政府绩效评价。

据悉，截至今年11月，环境保护部已按照程序和条件批准项目197个，总投资1.12万亿元。 对不符合要求的21个项目暂缓批准，退还或不批准报告。 总投资额达到940亿元。