“新闻化手段根绝旅游领域顽疾？”

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中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏

广东省社会科学院旅游研究所总规划师陈南江

中国旅游研究院产业所博士杨彦锋

南方日报记者向杰

实习生陈瑜琦

新闻化手段的介入会加大违法性

主持人:北京正在开发旅行社一日游电子复印合同系统，试图利用二维码电子合同规范一日游市场。 这种新闻科技手段与以前流传下来的监管手段相比有什么特点？ 这些旅游业的顽疾能从根本上治愈吗？

杨彦锋:市场秩序混乱是我国旅游业持续20年的痼疾，其中一日游混乱尤为严重。 我认为新闻化的监管将成为今后领域监管的重要手段。 目前，山东省旅游局正在宣传旅行社的新闻认证系统，国家旅游局也制定了监管旅游电子商务的相关规定和标准。 新闻技术具有大量解决、标准化、快捷等特点，是整顿旅游市场秩序的最重要手段。 二维码是成熟的技术，以前，国家旅游局发布了一日游示范合同。 其要点是跟踪经营一日游的旅游车和导游，追赶人，保障旅游者的费用权益。 这些应用在技术和政策上都具备了充分的条件。

陈南江:北京一日游市场混乱现象已持续多年，尽管电视媒体多次曝光，但旅游部门也向游客发送邮件警告，但仍极为猖獗。 理由是，首先游客贪图便宜，在街头报名参加团，被野鸡旅行社骗了。 旅游部门要打击他们的非法经营，验证导游和旅行社的身份是很重要的。 二维码电子合同和二维码指南具有难以复制和伪造的优点，便于旅游部门的监管和打击。 目前尚不清楚野鸟旅行社是否有应对措施，但科学技术的运用会越来越增加他们违法的难度。

刘思敏:我认为重视政府部门的管理力度，就是使用新闻科技手段监管市场的意义。 新闻化监管的特点是迅速有效，但需要技术平台的支持。 新闻化监管的效果只能暂时控制，不能长久。 要长期治愈这些旅游业的顽疾，需要领域良心的支持。

智能化旅游建设还处于探索阶段

主持人:据悉，执法人员可以通过手持终端扫描二维码检查所有相关情况的系统，今后将向北京所有旅行社进行宣传。 这是否证明了我国旅游业正在发生智力旅游改革。 目前，我国智慧旅游的理论和实践首要着眼于那些方面？ 有什么问题吗？

杨彦锋:中国智慧旅游主要分为三个方面，一是旅游行政管理新闻化，包括旅游信息网、旅游政务网、旅游事务互联网、旅游数据库建设等。 二是旅游领域的电子商务，有ota、垂直搜索、旅游ugc等模式。 三是旅游者之间的社交媒体互动。 全国各地智慧旅游应用创新很多，如昆明gps旅游巴士跟踪、青岛12301旅游实时监控中心、黄山智慧黄山景区建设、镇江国家智慧旅游服务中心建设等，都是成功的典范。 但是，目前智力旅游建设还处于创新、试点的摸索阶段，没有成熟的宣传复制模式，这与新闻技术的渗透、变化速度有关，也与旅游产业的诸多复杂性、综合性有关。

陈南江:智慧旅游一直在推进中，以前我们最先被称为旅游科学技术。 后来被称为旅游新闻化。 年左右以智能旅游名称出现，现阶段的亮点是利用app和二维码技术的运用、云计算、物联网等新技术，通过网络、移动通信，利用移动终端的网络设备，实现三维图像技术 是利用led显示屏、触摸屏、电脑屏幕、手机屏幕，展示智能旅行的新成果，让参观者充分体验智能旅行带来的新感觉、新乐趣。 在天津举办的中国旅游产业博览会设有智能旅游快速发展创新展示区，国家智能旅游服务中心、微软企业、ibm企业、神州数码、浙大中央控制等国内外知名科技制造商和山东、江苏部分智能旅游景区参展，成为智能旅游城市。

智慧旅游是将科学技术应用于旅游活动和旅游管理，许多方面随着科学技术的进步而不断推进，永远在探索，在途中。 例如景区的自动导航解说系统代替了解说员的扬声器解说，在一些博物馆和风景名胜区已经使用。 现在又增加了位置查询的功能，景区和旅行社可以找到游客的位置，游客可以发新闻查询自己的位置，迷路的问题很容易处理。

刘思敏:这只能证明中国旅游业在发达地区的热点旅游目的地发生了智慧旅游改革，而不是全国。 旅游自身变量较大，理论必须与实际紧密联系。 但是，在实际操作中，理论往往与实践脱节，专家和实干家不合并。 目前，我国智力旅游的实践首要着眼于技术支持、地域宣传等方面。 根据当前国情，改善的第一条道路，只能依靠政府的力量。

智慧旅游是手段领域的监管，必须形成组合拳

主持人:智能旅游会对未来旅游业的快速发展产生什么影响？ 旅行社该如何应对这场工业革命？ 对游客来说，它能带来那些方面的便利吗？

陈南江:智力旅游的核心是扩大科学技术在旅游业中的运用。 这要求科技公司加大旅游相关科技的研发力度，要求旅游公司确定诉求，提供经费支持研发或产品采购。 对旅游公司来说，目前的问题之一是员工动力不足，智慧旅游需要增加人员和经费的投入，提高了游客的满意度，但带来的直接经济效益并不明显。 第二，很多公司不知道自己的公司可以利用那些技术，也就是去智能旅游的具体途径是什么。 三是改变自己的工作习性，有些公司的负责人觉得很麻烦。 游客也需要改变自己的旅行方法和行为方式。 例如，旅行前在网上了解目的地景区，在景区可以引导、可以浏览、可以旅行等方面已经运用了那些智能技术，下载相关的app软件，或者扫描二维码，自己按景区排序